在中國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全民健身，從體育名詞變身民生熱詞，因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)關(guān)乎健康，健康關(guān)系到人民生活幸福與否，大眾的健康已成為衡量幸福社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)之一。
2011年上半年，各地政府努力支持建設(shè)體育民生工程，民眾積極響應(yīng)參與，共同描繪美好生活藍(lán)圖。
政府“力挺”體育民生工程
“大眾體育不再是體育部門一家的事，政府的支持與引導(dǎo)將有力推動(dòng)其發(fā)展”這一觀念在2011年繼續(xù)加強(qiáng)。“廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”的要求出現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(“十二五”規(guī)劃)中，國(guó)務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃》，明確要求縣級(jí)以上地方人民政府要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，這一要求為全民健身事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策與資金保障，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府在體育公共服務(wù)領(lǐng)域的作用與職能。
去年國(guó)家體育總局在全國(guó)督導(dǎo)《全民健身?xiàng)l例》實(shí)施過(guò)程時(shí)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)各省、市、自治區(qū)都在積極爭(zhēng)取將全民健身事業(yè)納入“十二五”規(guī)劃；其中29個(gè)已將全民健身事業(yè)寫入政府工作報(bào)告；23個(gè)將全民健身所需經(jīng)費(fèi)列入了2010年本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。進(jìn)入2011年，各地已經(jīng)紛紛開(kāi)始著手將規(guī)劃轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)。如甘肅和新疆的體育民生工程建設(shè)都在6月開(kāi)工，民眾年底將可以享受公共體育服務(wù)的益處。
尤其值得注意的是，今年率先開(kāi)工建設(shè)的體育工程中，很多集中在體育資源比較落后的中西部以及鄉(xiāng)村。新疆的體育健身設(shè)施今年將惠及200個(gè)行政村的農(nóng)牧民，福建要在人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民體育健身活動(dòng)中心20個(gè)，山西將在兩年內(nèi)完成行政村體育場(chǎng)地設(shè)施的全覆蓋。
國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬表示，體育部門也將正視城鄉(xiāng)之間、東中西部之間的基礎(chǔ)和條件差距，使公共體育資源向落后地區(qū)傾斜，以推進(jìn)基本公共體育服務(wù)的均等化。
民眾“給力”投入運(yùn)動(dòng)人生
政府推動(dòng)全民健身事業(yè)過(guò)程中，民眾給予了積極的響應(yīng)，運(yùn)動(dòng)的熱潮持續(xù)席卷全國(guó)。無(wú)論在城市還是鄉(xiāng)村，人們或積極參與有組織的體育活動(dòng)，或自發(fā)的鍛煉，用運(yùn)動(dòng)詮釋更健康文明的生活。
新年伊始，廣州萬(wàn)人健步行，北京八達(dá)嶺長(zhǎng)城萬(wàn)人新年登高，福州市千余名冬泳愛(ài)好者勇渡閩江，西寧、成都、長(zhǎng)春健身長(zhǎng)跑……很多人的2011年從運(yùn)動(dòng)開(kāi)始。而像山東全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、長(zhǎng)沙全民健身節(jié)、浙江海洋運(yùn)動(dòng)會(huì)這樣以運(yùn)動(dòng)會(huì)為杠桿，持續(xù)開(kāi)展的有組織大眾健身活動(dòng)，喚起了更多民眾對(duì)運(yùn)動(dòng)的熱愛(ài)。
對(duì)于堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)的人來(lái)說(shuō)，運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為生活的一部分。
廣西來(lái)賓的農(nóng)民籃球隊(duì)今年進(jìn)北京展現(xiàn)他們的健身成果。在那里，已經(jīng)成立了1245支籃球隊(duì)。農(nóng)民們白天干完農(nóng)活，晚上就有了健身娛樂(lè)的好去處。每逢節(jié)日都有籃球賽，村里老小都趕來(lái)助陣，“一場(chǎng)比賽最多要打八節(jié)才過(guò)癮”，農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣都為之一變。在鄭州，一群熱愛(ài)晨跑的“黎明使者”專門幫助那些想早起晨練、又無(wú)法克制自己睡懶覺(jué)的人。清晨的一個(gè)叫醒電話，把越來(lái)越多的人召集進(jìn)了這個(gè)鍛煉的群體。按照一位“黎明使者”晨跑活動(dòng)愛(ài)好者的話說(shuō)，自己以前打牌、玩電腦的習(xí)慣改成了現(xiàn)在的晨跑和運(yùn)動(dòng)，身體好了，人也更加自信。
不過(guò)，盡管近年來(lái)全民健身的熱潮不斷升溫，依然需要更多民眾參與才能進(jìn)一步提高全民身體素質(zhì)。根據(jù)2007年國(guó)家體育總局的調(diào)查，我國(guó)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常鍛煉的人數(shù)比例只有28%多點(diǎn)，“小胖墩”、“近視眼”在青少年中極為常見(jiàn)，高血壓、高血脂等老年性疾病悄悄逼近青壯年。改變現(xiàn)狀就要形成健康的生活方式，而“動(dòng)生活”將幫助人們邁出走向健康幸福的一大步。根據(jù)《全民健身計(jì)劃》的規(guī)劃，到2015年我國(guó)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)比例要達(dá)到32%。
社會(huì)資源“加盟”全民健身事業(yè)
社會(huì)力量的加盟是緩解人民日益增長(zhǎng)的體育需求與有限體育資源之間矛盾的有效手段之一。
為解決體育場(chǎng)地設(shè)施不足，覆蓋27個(gè)省市的531個(gè)學(xué)校和公共體育場(chǎng)館分為兩批試點(diǎn)向社會(huì)開(kāi)放。據(jù)調(diào)查，目前已向公眾開(kāi)放的學(xué)校約占具備開(kāi)放條件學(xué)?？倲?shù)的三分之一。經(jīng)過(guò)幾年試點(diǎn)，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制正在進(jìn)一步探索與形成中，今年進(jìn)入破題之年。許多省市針對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的“安全”、“管理”、“物耗”等問(wèn)題采取各自不同的政策、財(cái)政支持。而國(guó)家體育總局大力加強(qiáng)政策法規(guī)的研究，爭(zhēng)取聯(lián)合教育、財(cái)政、公安等多個(gè)部門共同簽署、出臺(tái)適應(yīng)于全國(guó)的“學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放工作管理辦法”，為全面推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放工作提供國(guó)家層面的政策法規(guī)支持。有關(guān)方面組織專家展開(kāi)攻關(guān)調(diào)研，集中破解開(kāi)放工作中的一些難題。
以民營(yíng)資本為主的各類健身俱樂(lè)部滿足了大量高端運(yùn)動(dòng)者。調(diào)查顯示，2008年全國(guó)健身俱樂(lè)部超過(guò)3000家，擁有會(huì)員1200多萬(wàn)，成為全民健身事業(yè)中的重要組成部分。不過(guò)年初商業(yè)健身先鋒“青鳥”因資金壓力和經(jīng)營(yíng)不善倒閉的消息，以及不斷傳來(lái)的健身俱樂(lè)部關(guān)門新聞，引發(fā)了一系列如何扶持民間資本進(jìn)入全民健身事業(yè)的思考。令廣大商業(yè)健身愛(ài)好者欣喜的是，政府已經(jīng)決心關(guān)注這股力量，并在《全民健身計(jì)劃》中要求“鼓勵(lì)社會(huì)興辦全民健身事業(yè)。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)”。
大量的退役運(yùn)動(dòng)員是全民健身寶貴的人力資源，能夠成為強(qiáng)大的生力軍。劉鵬表示，通過(guò)職業(yè)轉(zhuǎn)換期的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核方式，退役運(yùn)動(dòng)員將成為職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員和中小學(xué)體育教師。不但要通過(guò)群眾體育來(lái)培養(yǎng)更多體育人才，同時(shí)也讓競(jìng)技體育優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用，通過(guò)多渠道、多方位回報(bào)社會(huì)，帶動(dòng)更多的群眾參加體育健身，營(yíng)造全民健身的社會(huì)氛圍。
