學(xué)校體育場(chǎng)館如游泳館、籃球館、乒乓球館對(duì)外開放日漸普遍，但開放后的校園治安、社會(huì)公眾的人身財(cái)產(chǎn)安全、體育設(shè)施的損壞賠償?shù)葐?wèn)題也逐漸浮現(xiàn)。學(xué)校作為學(xué)校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)對(duì)進(jìn)入學(xué)校體育場(chǎng)館進(jìn)行體育活動(dòng)的社會(huì)公眾的人身、財(cái)產(chǎn)承擔(dān)怎樣的安全保障義務(wù)呢？
《教育法》第26條第1款規(guī)定：“學(xué)校必須有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等。”《體育法》第22條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置體育場(chǎng)地、設(shè)備和器材。學(xué)校體育場(chǎng)地必須用于體育活動(dòng)。不得挪作他用。”《公共文化體育設(shè)施條例》第19條規(guī)定：“公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法和注意事項(xiàng)。”第25條規(guī)定：“公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員，保證公共文化體育設(shè)施的完好，確保公眾安全。”由此可見，學(xué)校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理者至少應(yīng)承擔(dān)以下三方面的安全保障義務(wù)。
“物”方面的安全保障義務(wù)。學(xué)校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提供安全可靠、符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)以及符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到一般的安全標(biāo)準(zhǔn)（在沒有國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的情況下適用）的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所或健身設(shè)施。對(duì)于學(xué)校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理者，可以由有關(guān)行政主管部門在其開放前進(jìn)行審查，審批作為其能否開放的一個(gè)必要條件。
“人”方面的安全保障義務(wù)。學(xué)校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生和及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行緊急處理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配備合格的、數(shù)量足夠的保安人員、消防值班人員、救生人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等安全保障人員。
軟件方面的安全保障義務(wù)。學(xué)校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自覺履行不安全因素的提示、告知、勸告、協(xié)助義務(wù)。通過(guò)廣播、張貼安全須知、設(shè)置警示牌或者直接向進(jìn)行健身消費(fèi)的社會(huì)公眾闡明危險(xiǎn)等形式對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身所存在的風(fēng)險(xiǎn)和各種可能出現(xiàn)的傷害和意外情況，向進(jìn)行健身消費(fèi)的社會(huì)公眾做出明顯的警示。經(jīng)營(yíng)管理者提供的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)過(guò)程應(yīng)當(dāng)是安全的，應(yīng)當(dāng)保證學(xué)校體育場(chǎng)館外部環(huán)境的安全性，及時(shí)制止來(lái)自第三方對(duì)進(jìn)行健身消費(fèi)的社會(huì)公眾的侵害。體育場(chǎng)館配備的保安人員及其他工作人員應(yīng)當(dāng)在合理的范圍內(nèi)，盡職盡責(zé)，積極履行保護(hù)義務(wù)，不得馬虎、拖沓，擅離職守。
