為舉辦廣州亞運(yùn)會，廣州市政府投入巨資新建和改建了共70個場館。廣州亞運(yùn)會已結(jié)束半年多，亞運(yùn)場館的賽后利用一直很受關(guān)注。
日前，《廣州亞運(yùn)場館賽后利用總體方案》在經(jīng)過長達(dá)2年的反復(fù)研討和修改后，正式向社會公布。
方案明確，亞運(yùn)場館賽后利用有4個基本點(diǎn)：一是“多”，即堅(jiān)持公益性，最大限度地提供公共體育服務(wù)；二是“少”，通過市場化手段的運(yùn)用，逐步減少政府投入；三是“好”，使場館常用常新、保值增值；四是“特”，使亞運(yùn)場館傳承亞運(yùn)精神，進(jìn)行愛國主義教育?？傊?，在堅(jiān)持公益性的基礎(chǔ)上，開展多種經(jīng)營、綜合利用，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
廣州下一步將對市、區(qū)兩級公共體育場館方案進(jìn)行審核，按照“成熟一個、審批一個、執(zhí)行一個”的方式，推進(jìn)“一場一館一方案”，著力打造全民健身休閑、青少年人才培訓(xùn)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市景觀“四大平臺”。力爭到2015年，全市的亞運(yùn)場館成為體育公共服務(wù)均等化的示范點(diǎn)，形成以健身為龍頭，競技、培訓(xùn)為補(bǔ)充的全面發(fā)展格局。
堅(jiān)持公益性
從服務(wù)亞運(yùn)會轉(zhuǎn)到服務(wù)社會公眾
成功舉辦過廣州亞運(yùn)會藤球比賽的廣州海珠體育中心，6月28日掛牌成為海珠區(qū)全民健身中心，正式向市民開放，惠及周邊數(shù)十萬居民。中心主任劉文兵介紹，海珠體育中心場館建筑面積24967平方米，亞運(yùn)會后，海珠區(qū)投入500萬元，對場館進(jìn)行改造，為居民打造“15分鐘體育休閑生活圈”。“在體育中心外面，還有東、西兩個大型廣場，目前西廣場北側(cè)已經(jīng)建成占地1200平方米、擁有10個露天羽毛球場地以及5個露天乒乓球臺的乒羽廣場，免費(fèi)向市民開放。”
像海珠體育中心一樣，廣州對亞運(yùn)場館的賽后利用，堅(jiān)持“體育為人民”的原則，從服務(wù)亞運(yùn)會轉(zhuǎn)到服務(wù)社會公眾、服務(wù)社區(qū)居民上來。有的場館增設(shè)全民健身設(shè)施，如天河體育中心安裝了60張露天乒乓球桌免費(fèi)供市民使用，并擴(kuò)建一條由53套器材組成的、占地2100平方米的健身路徑；有的場館則依托現(xiàn)有資源，為市民提供諸如攀巖、飛碟等體育運(yùn)動和休閑服務(wù)。
據(jù)了解，大型賽事場館賽后利用之所以成為一個世界性難題，就在于維修、保養(yǎng)成本很高。盡管如此，廣州并沒有“以收費(fèi)養(yǎng)場館”，而是應(yīng)免盡免，可低盡低，向市民的收費(fèi)目前只占場館收益的1/10至1/5。從今年開始，廣州還開辟出“購買公共服務(wù)的時段”——由市政府出資購買體育場館的某些特定時段，向市民免費(fèi)開放，讓亞運(yùn)成果真正惠及更多市民，提高市民的幸福指數(shù)。
市場化運(yùn)營
獲得收益的同時提高城市知名度
在廣州市體育局局長劉江南看來，凸顯公益性的亞運(yùn)場館不僅要避免高收費(fèi)，還要逐步減少政府投入，因?yàn)檎腻X，歸根到底也是從納稅人身上來的。“這些場館的建造，花的是納稅人的錢；在賽后利用上，不能再無限制地向納稅人伸手要錢。”
既不能高收費(fèi)，又要少向政府伸手，場館運(yùn)行維護(hù)的高額費(fèi)用從何而來？“對亞運(yùn)場館是綜合利用，而非簡單的使用。”廣州希望通過市場化手段的運(yùn)用，謀劃賽事場租、會展、文藝演出等“多業(yè)并舉，合理經(jīng)營”，拉動重大收入，構(gòu)建良性循環(huán)，形成可持續(xù)發(fā)展模式。其中，引進(jìn)國際、國內(nèi)重大賽事，是場館利用的一個重要內(nèi)容，今年亞運(yùn)場館擬舉辦國際、全國賽事24項(xiàng)。
引進(jìn)大型高端賽事，在為場館帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，也提高了城市的知名度。劉江南透露：“今年，廣州將迎來皇馬和利物浦兩支歐洲足球隊(duì)，而且是純商業(yè)操作，體育局沒有任何的資金投入。這僅僅是第一步，我們更希望能把這些高端賽事固定下來，形成品牌。”
打造本土俱樂部，也是廣州亞運(yùn)場館賽后利用一個非常重要的渠道?，F(xiàn)在廣州有一支中超球隊(duì)，兩支中甲球隊(duì)。“中超球隊(duì)廣州恒大，每次主場比賽都有四五萬名觀眾。3個球隊(duì)3個主場，一個賽季下來，場租和帶動的消費(fèi)，對3個體育場來說是很好的收益。”
今后，廣州亞運(yùn)場館將分“綜合性場館群、大型場館和中小型場館”三大類，進(jìn)行“公益服務(wù)+市場化運(yùn)營”的功能定位，綜合性場館群計(jì)劃引入高端文體資源，打造品牌項(xiàng)目；大型場館重點(diǎn)開發(fā)大中型文體活動，與國內(nèi)外知名企業(yè)合作，打造區(qū)域性文體活動中心；中小型體育館則著力開展全民健身活動，保證開放時間、提高服務(wù)水平、保障市民基本體育權(quán)利。
