體群字(2003)139號
一、創(chuàng)建社區(qū)體育健身俱樂部的目的和意義
為了全面貫徹黨的"十六大"、"十六屆三中全會"的精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》，深入實(shí)施《全民健身計劃綱要》第二期工程，推動"體育進(jìn)社區(qū)"工作的深入開展，加強(qiáng)社區(qū)體育的基層組織建設(shè)，充分利用和有效整合社區(qū)體育資源，順應(yīng)全面建設(shè)小康社會的體育發(fā)展要求，滿足廣大社區(qū)居民日益增長的體育健身需求，國家體育總局從2004年開始將在部分省(區(qū)、市)和有關(guān)單位開展創(chuàng)建社區(qū)體育健身俱樂部的試點(diǎn)工作。
二、社區(qū)體育健身俱樂部的界定
社區(qū)體育健身俱樂部是指"城市社區(qū)居民根據(jù)共同的目的和興趣自愿組成的，以轄區(qū)內(nèi)特定的體育場地設(shè)施為依托，經(jīng)常開展體育活動，且隸屬于街道辦事處或社區(qū)居委會的公益性群眾體育組織。"
三、社區(qū)體育健身俱樂部的任務(wù)
社區(qū)體育健身俱樂部要廣泛吸納社區(qū)居民積極參加社區(qū)體育健身俱樂部，充分利用所依托的體育場地設(shè)施，組織社區(qū)居民經(jīng)常開展體育健身活動。通過開展豐富多彩的體育健身活動，增強(qiáng)社區(qū)居民身體素質(zhì)和健康水平，豐富社區(qū)居民的體育文化生活，促進(jìn)社區(qū)居民建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，為社區(qū)居民進(jìn)行社會交往創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四、社區(qū)體育健身俱樂部的基本條件
1、 有俱樂部章程。章程的內(nèi)容包括宗旨、名稱、依托的場館、性質(zhì)、業(yè)務(wù)主管單位，登記注冊部門、活動項目、管理機(jī)構(gòu)的成員組成與職權(quán)、負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生與罷免、資金的管理與使用等。
2、 有相對固定的活動場所。
3、 有基本的活動項目。
4、 有管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。
5、 有比較穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
6、 有足夠的活動人數(shù)和固定的繳納會費(fèi)的會員。
7、 經(jīng)常組織會員開展活動，進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
8、 有較完善的體育活動管理制度。
9、 有能組織指導(dǎo)社區(qū)成員開展體育鍛煉的社會體育指導(dǎo)員，平均每100名鍛煉者至少有2名社會體育指導(dǎo)員。
五、社區(qū)體育健身俱樂部的管理要求
1、俱樂部建立要到所在的街道辦事處或社區(qū)居委會登記、注冊，日常管理由街道辦事處文教科或社區(qū)居委會負(fù)責(zé)。
2、俱樂部業(yè)務(wù)上接受所在區(qū)(縣)體育行政部門的指導(dǎo)，俱樂部自然成為街道社區(qū)體協(xié)或區(qū)體育總會的團(tuán)體會員。
3、俱樂部要堅持經(jīng)常開展活動，原則上每周不少于3次，每次不少于2小時。俱樂部要建立會員花名冊和俱樂部工作檔案。
4、俱樂部每年年底要向登記注冊部門和業(yè)務(wù)主管部門上交當(dāng)年的工作總結(jié)和下一年度的工作計劃。
5、俱樂部年底進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用情況審計，并向會員公布經(jīng)費(fèi)使用情況。
六、扶持辦法
1、扶持周期2年。扶持資金來源：由國家、省、市三級體育行政部門的體育彩票公益金和俱樂部上級單位支持經(jīng)費(fèi)作為創(chuàng)辦社區(qū)體育健身俱樂部的啟動扶持資金，四級的投入比例為2：2：1：1。
2、扶持資金的使用范圍：購置必要的體育健身器材；組織開展體育技能培訓(xùn)、俱樂部會員體育比賽、交流活動；俱樂部日常管理。扶持資金不得用于福利補(bǔ)貼和人員工資。
七、統(tǒng)一標(biāo)志
凡被批準(zhǔn)為社區(qū)體育健身俱樂部的單位，統(tǒng)一掛"社區(qū)體育健身俱樂部-中國體育彩票資助"的牌匾；所使用的器材、服裝統(tǒng)一標(biāo)識"中國體育彩票捐贈"。
八、試點(diǎn)工作步驟
1、2004年3月底前，各省(區(qū)、市)體育局根據(jù)國家體育總局下達(dá)的俱樂部試點(diǎn)單位名額分配，選定試點(diǎn)單位上報國家體育總局群體司。
2、2004年5月前為審核階段。國家體育總局群體司會同體育經(jīng)濟(jì)司及有關(guān)專家對各單位上報材料進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后，正式下達(dá)試點(diǎn)單位名單和中國體育彩票公益金資助明細(xì)表。
3、2004年6月底前俱樂部正式掛牌并開始活動運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、2004年底前各試點(diǎn)單位進(jìn)行工作總結(jié)，并將文字材料上報國家體育總局群體司。
九、試點(diǎn)工作要求
1、試點(diǎn)對象原則上在前三批全國城市體育先進(jìn)社區(qū)中選擇。
2、試點(diǎn)采取自愿的原則。參加試點(diǎn)的省(區(qū)、市)能夠確保要求的配套投入資金到位。
3、申報材料要真實(shí)、齊全，包括申報表、俱樂部章程、保證提供俱樂部使用的場館所屬單位的證明等。
4、試點(diǎn)周期兩年。試點(diǎn)周期內(nèi)原則上不再擴(kuò)大范圍。試點(diǎn)期間要加強(qiáng)跟蹤研究和具體指導(dǎo)。試點(diǎn)結(jié)束后要能基本建立不同類型的社區(qū)體育健身俱樂部的模式，解決俱樂部的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
5、各省(區(qū)、市)體育局必須加強(qiáng)對社區(qū)體育健身俱樂部試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一歸口一個業(yè)務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施試點(diǎn)工作。
6、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)主動會同有關(guān)管理部門，共同協(xié)商并嚴(yán)格按照本方案各項要求確定試點(diǎn)單位。
7、各試點(diǎn)單位必須按照本方案要求開展活動。同時，最大容量的吸納社區(qū)內(nèi)、外人員參加俱樂部開展的各種體育活動。
